Cómo Thurgood representa a empleados de Massachusetts

El derecho a elegir un representante

• Cualquier persona que la parte autorice. “Representante autorizado. Un abogado, tutor legal u otra persona autorizada por una parte para representarla en un Procedimiento Adjudicatorio.”801 CMR 1.01(2)(c)
• Comparecencia. “Una persona puede comparecer en su propio nombre, o puede estar acompañada, representada y asesorada por un Representante autorizado.”801 CMR 1.01(3)(a)
• A cargo de la parte. “Cada parte puede presentar su propio caso, o puede ser asistida por un Representante autorizado a su propio costo.”801 CMR 1.02(10)(g)1
• Alcance. Las reglas uniformes rigen “la conducción de los Procedimientos Adjudicatorios formales de todas las agencias de la Mancomunidad regidas por M.G.L. c. 30A.” La MCAD conduce sus procedimientos según sus propias reglas de procedimiento, 804 CMR 1.00, expuestas en la siguiente sección.801 CMR 1.01(2)(a)

Representante debidamente autorizado

“Representante debidamente autorizado significa cualquier persona que no sea abogado y que una parte haya autorizado para actuar y comunicarse en su nombre ante la Comisión antes de una determinación de causa probable.”

“Representante significa un abogado o un representante debidamente autorizado.”

Por qué la representación de Thurgood ante la MCAD no constituye ejercicio no autorizado de la abogacía

• La Comisión lo autoriza. Un representante debidamente autorizado es “cualquier persona que no sea abogado y que una parte haya autorizado para actuar y comunicarse en su nombre ante la Comisión antes de una determinación de causa probable.” La representación que las propias reglas de la Comisión otorgan a personas que no son abogados no es, en esas circunstancias, un acto que “solo un abogado está facultado para realizar”.804 CMR 1.02Matter of Hrones, 457 Mass. 844 (2010)
• Dentro de los límites que fijan las reglas. Thurgood ayuda al denunciante a redactar la queja, el denunciante la presenta, y Thurgood actúa solo después de que el denunciante presente ante la Comisión una autorización por escrito. La representación termina con la resolución de causa probable.804 CMR 1.15(13)804 CMR 1.15(14)
• Actuar en nombre del trabajador en su reclamo, a cambio de pago. La cláusula de reclamos de la Sección 41 está dirigida a personas que no son abogados que reclaman facultades sobre las indemnizaciones por daños de otras personas. Thurgood no reclama ninguna facultad propia: su autoridad para actuar en un reclamo ante la MCAD de un trabajador, incluida la mediación, es la autoridad que las reglas de la Comisión otorgan a un representante debidamente autorizado, “autorizado por una parte para actuar y comunicarse en su nombre ante la Comisión”, otorgada por el trabajador mediante una autorización escrita presentada ante la Comisión y revocable “en cualquier momento”. Thurgood no presenta demandas por ningún reclamo. Que se le pague por esa representación es lo que las propias reglas de las agencias de Massachusetts contemplan: una parte “tiene derecho a ser representada a su propio costo” (véase Anticipo y honorarios).804 CMR 1.02804 CMR 1.15(13)804 CMR 1.06(1)(e)M.G.L. c. 221, § 41106 CMR 343.150121 CMR 1.310130 CMR 610.016(A)
• Nunca se presenta como abogado. Ambas leyes alcanzan a quien se hace pasar por abogado. El contrato de representación de Thurgood establece que Thurgood no es un bufete de abogados y que sus representantes no son abogados, y Thurgood no se describe de otra manera.M.G.L. c. 221, § 46AM.G.L. c. 221, § 41
• No ejerce en los tribunales. Thurgood no presenta casos ante tribunales ni los traslada a ellos. Un asunto que deba llegar a los tribunales se asigna a un abogado con licencia.

Agencias de Massachusetts que reconocen representantes pagados

Las normas estándar de Massachusetts para audiencias de agencias, exigidas por la Ley de Procedimiento Administrativo, establecen que una parte puede pagar por representación: "Cada Parte puede presentar su propio caso, o puede ser asistida por un Representante Autorizado a su propio costo".

Las normas de la MCAD tratan los honorarios de abogados, pero no dicen nada sobre cómo se paga a un representante debidamente autorizado. Las normas de audiencia de otras agencias de Massachusetts dicen lo mismo que las normas estándar: cada una establece que una parte puede ser representada a su propio costo.

• Departamento de Asistencia Transitoria — "El apelante tiene derecho a ser representado a su propio costo por una persona autorizada por escrito para hacerlo o que esté presente en la audiencia con el apelante."106 CMR 343.150
• Oficina Ejecutiva de Salud y Servicios Humanos, audiencias justas — “Un apelante tiene derecho a ser representado a su propio costo por cualquier persona que esté autorizada por escrito para hacerlo o que acompañe al apelante a la audiencia.”121 CMR 1.310
• MassHealth — “Un apelante tiene derecho a ser representado a su propio costo por un representante de apelación según se define en 130 CMR 610.004.”130 CMR 610.016(A)

Reglas Modelo de Conducta Profesional

• Regla 5.4(a) — “A lawyer or law firm shall not share legal fees with a nonlawyer.” Un trabajador referido a Thurgood se convierte en cliente de Thurgood. Thurgood paga a la firma que refiere una tarifa fija que no varía con la recuperación, y ninguna parte de los honorarios legales que gana la firma regresa a Thurgood.Regla Modelo 5.4(a)
• Regla 5.4(c) — “A lawyer shall not permit a person who recommends, employs, or pays the lawyer to render legal services for another to direct or regulate the lawyer’s professional judgment in rendering such legal services.” Un asunto referido a Thurgood es responsabilidad de Thurgood. La firma que refiere no presta servicios legales en él, y Thurgood no dirige el juicio profesional de ningún abogado.Regla Modelo 5.4(c)
• Regla 1.5(e) — “A division of a fee between lawyers who are not in the same firm may be made only if: (1) the division is in proportion to the services performed by each lawyer or each lawyer assumes joint responsibility for the representation; (2) the client agrees to the arrangement, including the share each lawyer will receive, and the agreement is confirmed in writing; and (3) the total fee is reasonable.” La división aquí se da entre Thurgood y la firma que refiere, y no entre dos abogados, y Thurgood la sujeta a las mismas tres condiciones: la parte de la firma que refiere refleja el costo de obtener al posible cliente, el contrato de representación establece por escrito el acuerdo y cada parte con el consentimiento del trabajador, y el total es razonable.Regla Modelo 1.5(e)

Presentación y autorización

• Procedimiento de autorización. Thurgood ayuda a redactar la queja, y el querellante la presenta: “Un representante debidamente autorizado no puede presentar una queja a través del Portal de Casos de la MCAD en nombre de un querellante, pero puede ayudar al querellante en la redacción y preparación de una queja a través del Portal de Casos de la MCAD.” Luego, el querellante autoriza por escrito a Thurgood: “Una vez presentada dicha queja, el querellante puede autorizar formalmente al representante debidamente autorizado a actuar en su nombre,” y “[t]oda autorización o revocación deberá presentarse por escrito ante la Comisión por la parte.”804 CMR 1.15(13)
• El trabajador mantiene el control. “[U]na parte tendrá control exclusivo sobre si un representante debidamente autorizado comparece en su nombre, y una parte puede autorizar o revocar dicha representación en cualquier momento.”804 CMR 1.15(13)

Lo que lleva el representante

• Un representante reconocido. “Representante significa abogado o representante debidamente autorizado,” por lo que las reglas que se refieren al representante de una parte se aplican a Thurgood una vez que el querellante lo autoriza.804 CMR 1.02
• Solicitudes a través del Portal de Casos de MCAD. “[T]odas las partes y representantes deberán usar el Portal de Casos de MCAD para presentar dichas solicitudes”, las cuales “incluyen, entre otras, solicitudes de adaptaciones razonables, solicitudes de servicios de asistencia lingüística, solicitudes para retirar la queja, solicitudes de mediación, solicitudes previas a la determinación de causa probable para prórrogas de plazo y solicitudes previas a la determinación de causa probable para órdenes de protección”. Estas solicitudes sustituyen a las mociones: “las partes y los representantes deberán presentar solicitudes específicas reconocidas por 804 CMR 1.00 a través del Portal de Casos de MCAD en lugar de procedimientos por mociones”.804 CMR 1.13(1)804 CMR 1.13(3)(a)
• Réplica. La réplica escrita del denunciante se entrega a la parte empleadora a través de su representante: “El denunciante deberá entregar una copia de la réplica escrita al demandado que no tenga representación legal o al representante del demandado, a menos que la réplica esté sujeta a una orden de protección conforme a 804 CMR 1.05(12)”.804 CMR 1.05(9)(c)
• Conferencia de investigación. “Una parte puede estar acompañada en una conferencia de investigación por su representante.” Cualquier otra persona asiste a discreción de la Comisión: “La participación de cualquier otra persona que no sea un representante quedará a discreción de la Comisión.”804 CMR 1.05(10)(c)

Representación en una mediación de MCAD

• Las mismas reglas que el resto del caso. “La representación de las partes en una mediación deberá cumplir con 804 CMR 1.15.” Conforme a 1.15(13) y (14), se trata del representante debidamente autorizado que el denunciante haya designado, antes de una resolución de causa probable.804 CMR 1.06(1)(e)804 CMR 1.15(13)804 CMR 1.15(14)
• Solicitado a través del portal. “[S]olicitudes de mediación” se encuentran entre las solicitudes que las partes y los representantes presentan a través del Portal de Casos de MCAD.804 CMR 1.13(1)