Cómo Thurgood representa a empleados de Utah

La representación ante agencias está permitida

“Independientemente de que constituya o no el ejercicio de la abogacía, está permitida la siguiente actividad realizada por una persona no abogada, que no afirme ser abogada ni poder ejercer la abogacía: … (8) Actuar como representante ante tribunales o agencias administrativas según lo autorice la norma o la práctica del tribunal o la agencia.”

La ley de Utah adopta esa norma: “‘Ejercicio de la abogacía’ tiene el mismo significado que el término definido en el Código de Administración Judicial de Utah, Norma 14-802,” y su prohibición se aplica “[s]alvo que la ley o una norma judicial disponga otra cosa”.

Por qué la representación de Thurgood ante la UALD no constituye el ejercicio no autorizado de la abogacía

• Autorizada por la norma y la práctica de la agencia. La Ley Antidiscriminatoria permite que el “abogado o agente” del trabajador presente el reclamo, y la UALD se comunica con un representante una vez que recibe del trabajador el Aviso de Representación por escrito. Esa es la autorización de la agencia que exige la Norma 4-802(d)(8), y Thurgood actúa únicamente con base en ella.Norma 4-802(d)(8)Utah Code § 34A-5-107(1)(a)UALD, Discriminación en el empleo
• Nunca se presenta como abogado. La ley alcanza a quien “asuma o se presente ante el público como una persona calificada para ejercer la abogacía dentro de este estado” sin tener licencia, y la excepción de la norma cubre solo a una persona no abogada “que no afirme ser abogada ni poder ejercer la abogacía”. El contrato de representación de Thurgood establece que Thurgood no es un bufete de abogados y que sus representantes no son abogados, y Thurgood no se describe de otra manera.Utah Code § 78A-9-103(2)(a)Norma 4-802(d)
• Sin actuación ante tribunales y sin audiencias en las que las normas exijan un abogado. Ante la División de Adjudicación de la Comisión Laboral, “[l]os representantes que no estén debidamente admitidos y autorizados para ejercer la abogacía en Utah no podrán comparecer en nombre de una parte”. Thurgood no comparece allí ni ante tribunales; esos asuntos se remiten a un abogado con licencia.Utah Admin. Code R602-1-3(1)

Ley de Utah sobre el pago a un representante

La ley y las normas de la UALD no dicen nada sobre cómo se paga a un representante. En otras partes, la ley de Utah permite la representación remunerada por personas que no son abogados ante agencias, y en asuntos laborales regula el honorario en lugar de prohibirlo.

• Corte Suprema de Utah — una persona no abogada puede actuar “como representante ante tribunales o agencias administrativas según lo autorice la norma o la práctica del tribunal o la agencia”. La norma no impone ninguna condición sobre el pago.Norma 4-802(d)(8)
• Departamento de Servicios de Empleo — en casos de desempleo, “[u]n representante autorizado que no sea abogado no podrá cobrar ni recibir un honorario por representar a un reclamante en un procedimiento ante el Departamento sin la aprobación previa de un ALJ o de la Junta”. El juez lo fija: “el honorario puede aprobarse tal como se solicita, ajustarse a un monto menor o denegarse en su totalidad”, y se mide en parte por “[e]l honorario habitual en la comunidad”, es decir, “la tarifa que cobran los pares por el mismo tipo de servicio”.Utah Admin. Code R994-508-201(1)R994-508-202(1)R994-508-203(4)

Reglas Modelo de Conducta Profesional

• Regla 5.4(a) — “A lawyer or law firm shall not share legal fees with a nonlawyer.” Un trabajador referido a Thurgood se convierte en cliente de Thurgood. Thurgood paga a la firma que refiere una tarifa fija que no varía con la recuperación, y ninguna parte de los honorarios legales que gana la firma regresa a Thurgood.Regla Modelo 5.4(a)
• Regla 5.4(c) — “A lawyer shall not permit a person who recommends, employs, or pays the lawyer to render legal services for another to direct or regulate the lawyer’s professional judgment in rendering such legal services.” Un asunto referido a Thurgood es responsabilidad de Thurgood. La firma que refiere no presta servicios legales en él, y Thurgood no dirige el juicio profesional de ningún abogado.Regla Modelo 5.4(c)
• Regla 1.5(e) — “A division of a fee between lawyers who are not in the same firm may be made only if: (1) the division is in proportion to the services performed by each lawyer or each lawyer assumes joint responsibility for the representation; (2) the client agrees to the arrangement, including the share each lawyer will receive, and the agreement is confirmed in writing; and (3) the total fee is reasonable.” La división aquí se da entre Thurgood y la firma que refiere, y no entre dos abogados, y Thurgood la sujeta a las mismas tres condiciones: la parte de la firma que refiere refleja el costo de obtener al posible cliente, el contrato de representación establece por escrito el acuerdo y cada parte con el consentimiento del trabajador, y el total es razonable.Regla Modelo 1.5(e)

Presentación y autorización

• Procedimiento de autorización. El “abogado o agente del trabajador podrá redactar, firmar y presentar ante la división una solicitud de acción de la agencia”, la cual “deberá verificarse bajo juramento o afirmación”. Luego, la UALD trata con Thurgood una vez que recibe del trabajador el Aviso de Representación por escrito.Utah Code § 34A-5-107(1)(a), (b)UALD, Discriminación en el empleo
• Plazo. “Una solicitud de acción de la agencia presentada conforme a esta sección deberá presentarse dentro de los 180 días posteriores a la ocurrencia de la práctica laboral discriminatoria o prohibida alegada.”Utah Code § 34A-5-107(1)(c)

Lo que lleva el representante

• Punto de contacto. “La UALD debe contar con un Aviso de Representación por escrito antes de comunicarse con su representante.”UALD, Discriminación en el empleo
• La investigación. “El investigador realizará una investigación pronta e imparcial de todas las alegaciones formuladas en la solicitud de acción de la agencia”, y la división “llevará a cabo cada investigación con equidad para todas las partes y agencias involucradas”.Utah Code § 34A-5-107(3)(b)(ii), (c)
• La determinación. Al concluir la investigación, el director “podrá emitir una determinación y una orden” — desestimando el reclamo cuando las pruebas sean insuficientes, o ordenando al empleador que “cese cualquier práctica laboral discriminatoria o prohibida” y que “otorgue una reparación a la parte agraviada” cuando las pruebas respalden el reclamo.Utah Code § 34A-5-107(4)(b), (5)(b)

Mediación en la UALD

• La mediación va primero. “Antes de que comience una investigación sobre presuntas prácticas laborales discriminatorias o prohibidas, la división deberá asignar sin demora a un mediador para ofrecer servicios de mediación entre las partes mediante una conferencia.” “Si se rechazan los servicios de mediación o no se llega a un acuerdo, la división deberá asignar sin demora a un investigador.”Código de Utah § 34A-5-107(3)(a), (b)(i)
• El acuerdo en todas las etapas. “La conciliación entre las partes debe promoverse y facilitarse en todas las etapas del proceso adjudicativo.”Código de Utah § 34A-5-107(10)
• Se permite la representación en la mediación. La regla de la Corte Suprema de Utah permite que una persona que no es abogada “(7) Represente a una parte en cualquier procedimiento de mediación.”Regla 4-802(d)(7)