Cómo Thurgood representa a empleados de Wisconsin
En Wisconsin, Thurgood representa a empleados en reclamos por discriminación ante la División de Derechos Iguales (ERD) del Departamento de Desarrollo de la Fuerza Laboral. Thurgood representa reclamos de licencia médica ante la División de Horas y Salarios del Departamento de Trabajo de EE. UU. y reclamos de represalias por seguridad laboral en el sector privado ante OSHA federal; ambos están cubiertos por representación federal. Thurgood también representa reclamos de represalias por seguridad laboral de empleados públicos ante ERD, junto con otros reclamos de denunciantes que la ley de Wisconsin asigna a ERD, como las represalias contra trabajadores de la salud que informan problemas, y reclamos de denunciantes bajo otras leyes federales que aplica OSHA, como los reclamos financieros, de fraude y ambientales, ante OSHA federal. Esta página describe la práctica de Thurgood ante ERD.
La autoridad federal se aplica en todos los estados. Cada página estatal muestra con qué agencias trabaja Thurgood en ese estado.
- USFederal
- ALAlabama
- AKAlaska
- AZArizona
- ARArkansas
- CACalifornia
- COColorado
- CTConnecticut
- DEDelaware
- DCDistrito de Columbia
- FLFlorida
- GAGeorgia
- HIHawái
- IDIdaho
- ILIllinois
- INIndiana
- IAIowa
- KSKansas
- KYKentucky
- LALuisiana
- MEMaine
- MDMaryland
- MAMassachusetts
- MIMíchigan
- MNMinnesota
- MSMisisipi
- MOMisuri
- MTMontana
- NENebraska
- NVNevada
- NHNuevo Hampshire
- NJNueva Jersey
- NMNuevo México
- NYNueva York
- NCCarolina del Norte
- NDDakota del Norte
- OHOhio
- OKOklahoma
- OROregón
- PAPensilvania
- RIRhode Island
- SCCarolina del Sur
- SDDakota del Sur
- TNTennessee
- TXTexas
- UTUtah
- VTVermont
- VAVirginia
- WAWashington
- WVVirginia Occidental
- WIWisconsin
- WYWyoming
Ningún estado coincide.
La representación ante agencias de Wisconsin no requiere licencia de abogado
Las reglas de la Corte Suprema de Wisconsin sobre el ejercicio de la abogacía eximen la representación ante una agencia administrativa, en la medida en que la agencia lo permita, sea o no ejercicio de la abogacía.
La representación ante agencias está excluida
“No se requiere licencia para ejercer la abogacía ni membresía activa en el Colegio de Abogados de Wisconsin para una persona que participe en cualquiera de las siguientes actividades en Wisconsin, independientemente de si estas actividades constituyen el ejercicio de la abogacía: … (c) Comparecer en calidad de representante ante un tribunal o agencia administrativa, en la medida permitida por dicho tribunal o agencia.”
La misma regla excluye las actividades “permitidas bajo un sistema regulatorio establecido por la Corte Suprema, los Estatutos de Wisconsin, el Código Administrativo o el common law”, y “[l]as actividades que están sujetas a la preeminencia de la ley federal”.
Autorización de representantes no abogados ante la División de Derechos Iguales
Las reglas de ERD permiten que el representante de un trabajador presente, firme y retire una queja, tanto para reclamos por discriminación como para denuncias de irregularidades.
Reclamos por discriminación y denuncias de irregularidades
“Una queja puede ser presentada por cualquier persona o por el representante debidamente autorizado de la persona. Una queja presentada por un representante deberá indicar que el representante está autorizado para presentar la queja.” “Cada queja deberá estar firmada por la persona que la presenta o por el representante debidamente autorizado de la persona.”
Represalias por seguridad contra empleados públicos
“Una queja puede ser presentada por cualquier persona o por el representante autorizado de la persona. Una queja presentada por un representante deberá indicar que el representante está autorizado para presentar la queja.”
Reglas sobre el ejercicio de la abogacía en Wisconsin y representación ante ERD
Wisconsin reserva el ejercicio de la abogacía a los miembros de su colegio de abogados, con la excepción para la representación ante agencias expuesta anteriormente. Thurgood representa a los trabajadores ante ERD solo dentro de la autoridad que las reglas de ERD otorgan a un representante, y nunca como abogados.
Ejercicio de la abogacía
“El ejercicio de la abogacía en Wisconsin es la aplicación de principios legales y de juicio respecto de las circunstancias u objetivos de otra entidad o persona(s) cuando existe una relación de confianza o dependencia con el cliente, y que requiere los conocimientos, el juicio y la habilidad de una persona capacitada como abogado.”
Ejercicio no autorizado de la abogacía
“Ninguna persona puede ejercer la abogacía en Wisconsin, intentar hacerlo ni declarar que está autorizada para ello, a menos que la persona tenga actualmente licencia para ejercer la abogacía en Wisconsin otorgada por la Corte Suprema de Wisconsin y sea miembro activo del Colegio de Abogados del Estado de Wisconsin.” La cláusula de comparecencia de la ley penal menciona a los tribunales y órganos judiciales, no a las agencias.
Por qué la representación de Thurgood ante ERD no constituye ejercicio no autorizado de la abogacía
- Autorizado por regla de la agencia. Las reglas de ERD permiten que una queja sea presentada y firmada “por el representante debidamente autorizado de la persona”, y la regla de la Corte Suprema exime de comparecer en nombre de otro ante una agencia “en la medida permitida por dicho tribunal o agencia”. Thurgood actúa únicamente como el representante que el trabajador autoriza.SCR 23.02(2)(c)DWD 218.03(1), (3)DWD 223.03(1)
- Nunca se presenta como abogados. Solo un abogado con licencia puede usar “las palabras attorney at law, lawyer, solicitor, counselor, attorney and counselor, proctor, law, law office, u otras palabras equivalentes” junto con su nombre. El contrato de representación de Thurgood establece que Thurgood no es un bufete de abogados y que sus representantes no son abogados, y Thurgood no se describe de otra manera.SCR 23.02(3)
- Sin actuación ante tribunales. Thurgood no presenta casos ante tribunales. Un asunto que deba llegar a un tribunal se remite a un abogado con licencia.
Admisión, consulta y uso de IA
Las agencias aplican leyes específicas, y gran parte del daño laboral queda fuera de ellas. Los abogados tienen un alcance mayor: reclamos contractuales y de responsabilidad civil, acciones salariales, reclamos del derecho consuetudinario estatal y leyes que llegan directamente a los tribunales. La admisión y la consulta de Thurgood sirven para clasificar el relato de un trabajador en una de estas categorías: un reclamo que una agencia aceptará, o un asunto que corresponde a un abogado.
La admisión hace preguntas relacionadas con los requisitos legales de los reclamos que maneja Thurgood, para determinar si Thurgood puede tramitar el asunto. El uso de inteligencia artificial (IA) es opcional: la integración permite a los trabajadores describir lo sucedido con sus propias palabras, y la IA infiere y completa automáticamente las respuestas para mayor comodidad. La IA no decide nada, y todas las respuestas seleccionadas por la IA pueden modificarse manualmente. Luego, la consulta revisa el relato en una conversación, comparándolo con lo que exige cada agencia. El trabajador se retira sabiendo si tiene o no un reclamo que Thurgood está autorizado a tramitar o interesado en tramitar.
Anticipo y honorarios
El anticipo (retainer) corresponde a un acuerdo de alcance limitado. Establece que Thurgood no es un bufete de abogados y que sus representantes no son abogados, limita la representación al procedimiento administrativo en el que Thurgood está autorizado a comparecer y fija las condiciones de pago: un honorario fijo de anticipo pagado al firmar y un porcentaje de contingencia sobre el monto bruto recuperado, sin honorario de contingencia cuando no haya recuperación. El contrato también permite a Thurgood consultar a abogados externos cuando una pregunta requiera la opinión de un abogado.
Ley de Wisconsin sobre el pago a un representante
Las reglas de ERD no dicen nada sobre cómo se paga a un representante. El Departamento de Desarrollo de la Fuerza Laboral, del que forma parte ERD, autoriza a agentes que no son abogados a representar a las partes en materia de compensación de trabajadores, y regula sus honorarios en lugar de prohibirlos.
- Agentes de compensación de trabajadores — “Toda parte tendrá derecho a estar presente en cualquier audiencia, en persona o por medio de un abogado o cualquier otro agente”, y una persona distinta de un abogado con licencia en Wisconsin puede comparecer en nombre de una parte una vez que dicha persona “haya obtenido del departamento una licencia con autorización para comparecer en asuntos o procedimientos ante el departamento”.Wis. Stat. § 102.17(1)(c)1.
- Honorarios regulados, no prohibidos — “A menos que el departamento lo haya autorizado previamente, no se puede cobrar ni recibir honorario alguno por la ejecución o cobro de cualquier reclamo de compensación … cuando dicho honorario, incluidos todos los honorarios de abogado tasables pagados o acordados para esa ejecución o cobro, exceda el 20 por ciento del monto en que se concilie el reclamo o del monto otorgado, adjudicado o cobrado ….”Wis. Stat. § 102.26(2)
- Corte Suprema de Wisconsin — la representación ante agencias queda excluida “independientemente de si estas actividades constituyen el ejercicio de la abogacía”, y la exclusión no impone condición alguna sobre el pago.Wis. SCR 23.02(2)(c)
Alianzas de referidos
Thurgood ofrece a los socios que refieren casos una tarifa fija por servicio, por cada caso resuelto mediante acuerdo, por el trabajo relacionado con la obtención y la gestión de los referidos; el monto es el mismo para cada referido y no depende del tamaño de la recuperación. Thurgood no ofrece divisiones porcentuales de los honorarios que gana. Thurgood paga a la firma que refiere por los servicios administrativos relacionados con los referidos, y el trabajador contrata directamente a Thurgood, bajo el propio acuerdo de alcance limitado de Thurgood. Todas las transacciones de referidos se realizan de conformidad con las Reglas Modelo de Conducta Profesional y las normas estatales aplicables.
Reglas Modelo de Conducta Profesional
- Regla 5.4(a) — “A lawyer or law firm shall not share legal fees with a nonlawyer.” Un trabajador referido a Thurgood se convierte en cliente de Thurgood. Thurgood paga a la firma que refiere una tarifa fija que no varía con la recuperación, y ninguna parte de los honorarios legales que gana la firma regresa a Thurgood.Regla Modelo 5.4(a)
- Regla 5.4(c) — “A lawyer shall not permit a person who recommends, employs, or pays the lawyer to render legal services for another to direct or regulate the lawyer’s professional judgment in rendering such legal services.” Un asunto referido a Thurgood es responsabilidad de Thurgood. La firma que refiere no presta servicios legales en él, y Thurgood no dirige el juicio profesional de ningún abogado.Regla Modelo 5.4(c)
- Regla 1.5(e) — “A division of a fee between lawyers who are not in the same firm may be made only if: (1) the division is in proportion to the services performed by each lawyer or each lawyer assumes joint responsibility for the representation; (2) the client agrees to the arrangement, including the share each lawyer will receive, and the agreement is confirmed in writing; and (3) the total fee is reasonable.” La división aquí se da entre Thurgood y la firma que refiere, y no entre dos abogados, y Thurgood la sujeta a las mismas tres condiciones: la parte de la firma que refiere refleja el costo de obtener al posible cliente, el contrato de representación establece por escrito el acuerdo y cada parte con el consentimiento del trabajador, y el total es razonable.Regla Modelo 1.5(e)
Redacción y presentación
Thurgood prepara la queja junto con el trabajador, y la presenta y firma ante ERD como representante autorizado del trabajador, dentro del plazo para el reclamo.
Presentación y autorización
- Procedimiento de autorización. “Una queja presentada por un representante deberá indicar que el representante está autorizado para presentar la queja”, y la firma del representante “constituye un reconocimiento de que la parte o el representante ha leído la queja; que, según el mejor conocimiento, información y creencia de dicha persona, la queja es veraz y correcta ….”Wis. Admin. Code DWD 218.03(1), (3)
- Discriminación y la mayoría de los reclamos de denunciantes: 300 días. ERD puede tramitar una queja “si la queja se presenta ante el departamento no más de 300 días después de la supuesta discriminación”. Las quejas de denunciantes del sector de atención médica se tramitan de la misma manera: el departamento “podrá tomar las medidas previstas en la s. 111.39 que permitan cumplir el propósito de esta sección”.Wis. Stat. § 111.39(1)Wis. Stat. § 146.997(4)(a)
- Represalias contra empleados públicos por seguridad: 30 días. Un empleado público puede “presentar una queja ante la división de derechos iguales alegando discriminación o despido, dentro de los 30 días siguientes a que el empleado tuvo conocimiento de la discriminación o el despido”.Wis. Stat. § 101.055(8)(b)
Representación ante la agencia
Como representante autorizado del trabajador, Thurgood lleva la queja durante la investigación de ERD, hasta la determinación inicial.
Lo que lleva el representante
- La investigación. El departamento “investigará todas las quejas que cumplan con el examen previsto en la s. DWD 218.05 (1)”, y puede “tomar declaraciones de personas razonablemente necesarias para el avance de la investigación”.Wis. Admin. Code DWD 218.06(1)
- La determinación inicial. “Al concluir la investigación, el departamento emitirá por escrito una determinación inicial que indicará si existe o no causa probable para creer que ocurrió un acto de discriminación laboral … tal como se alega en la queja.” Una conclusión de falta de causa probable puede apelarse “[d]entro de los 30 días.”Wis. Admin. Code DWD 218.07(1)DWD 218.08(1)
Mediación
ERD ofrece mediación y acepta un acuerdo en cualquier momento, y Thurgood representa al trabajador durante todo el proceso.
Resolución por acuerdo en ERD
- Acuerdo en cualquier momento. “Las partes pueden llegar a un acuerdo para resolver la queja en cualquier momento durante el procedimiento, con o sin la asistencia del departamento. El departamento puede ayudar a las partes a llegar a un acuerdo de conciliación.”Wis. Admin. Code DWD 218.09
- Programa de mediación de ERD. ERD informa de “una alta tasa de éxito, al resolver aproximadamente dos tercios de las mediaciones”, y señala que “no es necesario que tenga un abogado para participar en la mediación”.ERD, Mediation
- Represalias por seguridad de empleados del sector público. Cuando ERD encuentra causa probable, “intentará resolver la queja mediante una conferencia, conciliación o persuasión”.Wis. Stat. § 101.055(8)(c)
Resolución
La mayoría de los casos se resuelven antes de que cierre la investigación, en la mediación o en la negociación con el empleador. En los casos que no se resuelven así, la investigación se cierra de una de dos maneras, y cada una coloca el asunto en una situación distinta.
Carta de derecho a demandar emitida
Una determinación de falta de causa pone fin a la representación de Thurgood. Lo que queda es una consulta de cierre, el expediente y el plazo dentro del cual debe presentarse la demanda.
- Consulta de cierre. Lo que la investigación reveló, qué significa el aviso y el plazo dentro del cual debe presentarse la demanda.
- El expediente. Se entrega al trabajador completo.
- Fin de la representación. El trabajador continúa solo o con un abogado.
Se encontraron pruebas sustanciales
Una determinación de causa no pone fin a la participación de Thurgood. Según el foro al que pase el asunto a continuación, Thurgood lo continúa o lo transfiere a un abogado con licencia.
- Continuación. Cuando el asunto pasa a arbitraje, Thurgood lo continúa: las Reglas de Arbitraje Laboral y de Lugar de Trabajo de la Asociación Estadounidense de Arbitraje establecen que “[c]ualquier parte puede participar sin representación (por cuenta propia) o por medio de un abogado o cualquier otro representante de su elección, a menos que dicha elección esté prohibida por la ley aplicable”.American Arbitration Association, Employment/Workplace Arbitration Rules and Mediation Procedures, R-25(a) (eff. May 1, 2025)
Cuando Thurgood no pueda continuar con el asunto, o cuando las partes no logren ponerse de acuerdo en un acuerdo, el asunto pasa a un abogado con licencia.
En Wisconsin, una determinación de causa probable en una queja por discriminación o denuncia de irregularidades se remite a una audiencia sobre el fondo, y una queja por represalias en materia de seguridad que no se haya resuelto también pasa a audiencia. La regla de audiencias de Wisconsin permite que las partes “comparezcan en la audiencia en persona y por medio de un abogado u otro representante”; sin embargo, la representación de Thurgood termina al concluir la investigación, y el asunto se asigna a un abogado con licencia.
- Colocación. La determinación y el expediente desarrollado pasan a la red de abogados de Thurgood. Un expediente que ya superó una investigación de la agencia es sencillo de remitir a un bufete de abogados.
- Cooperación. Thurgood sigue siendo custodio del expediente del caso — escritos, pruebas documentales y correspondencia — y trabaja junto con el abogado.
En una solicitud de honorarios, el cargo de Thurgood se presenta como un costo detallado de la representación ante la agencia que obtuvo la determinación, y los honorarios del abogado se suman a ese monto. Los honorarios de Thurgood son una obligación del trabajador conforme a su propio contrato de representación y se reclaman como parte de los costos del trabajador. El bufete no paga a Thurgood, y Thurgood no recibe parte de los honorarios del bufete, por lo que no hay división de honorarios conforme a la Regla Modelo 5.4(a): "[u]n abogado o bufete de abogados no compartirá honorarios legales con una persona que no sea abogada." La Regla Modelo 7.2(b) prohíbe a un abogado compensar a "una persona por recomendar los servicios del abogado". El bufete no paga nada a Thurgood por la colocación, y lo que Thurgood tiene derecho a cobrar proviene del trabajador conforme al contrato de representación.
Cuando la Comisión ha determinado que hay causa y ha llevado el caso a los tribunales por sí misma, el caso termina en un acuerdo o en una sentencia favorable alrededor del 95 por ciento de las veces. Los datos indican que un bufete que representa a un cliente con una determinación de causa ya obtenida aumenta sus probabilidades de éxito.
| Año fiscal | Demandas de fondo resueltas | Acuerdo o sentencia favorable |
|---|---|---|
| 2024 | 132 | 128 — 97%EEOC, Office of General Counsel FY2024 Annual Report |
| 2023 | 98 | 89 — 90.8%Informe anual FY2023 |
| 2022 | 96 | 94.8%Informe anual FY2022 |
| 2021 | 138 | 95.7%Informe anual FY2021 |
| 2020 | 165 | 95.7%Informe anual FY2020 |
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